A TAO-rendszer felülvizsgálatát javasolja a számvevőszék
Indokoltnak tartja a látvány-csapatsportok társaságiadó-kedvezményen alapuló (TAO) támogatásának felülvizsgálatát az Állami Számvevőszék (ÁSZ), elemzésük szerint ugyanis az nem a sportszakmai eredményességet helyezi a középpontba és visszaélésekre is lehetőséget ad – közölte a szervezet szeptember 7-én.
Az ÁSZ a közleményben elismeri, hogy a látvány-csapatsportok (labdarúgás, kézilabda, röplabda, kosárlabda, vízilabda és jégkorong) TAO-támogatása jelentősen hozzájárult az ágazat infrastrukturális és szakmai fejlődéséhez, a számvevőszék az ellenőrzési tapasztalatok és a feltárt visszaélések miatt mégis a támogatási rendszer felülvizsgálatára és a kapcsolódó jogszabályok pontosítására tett javaslatot.
Elemzésében az ÁSZ a jogosultság jogszabályi feltételeit, az igénybevétel folyamatát, a folyamatban résztvevők szerepét és feladatait vizsgálta a 2022-2025-ös években.
Ebben az időszakban a TAO-támogatás összege 367,5 milliárd forint volt, amely a sportcélú államháztartási kiadások mintegy 15-20 százalékát jelentette. Ebből 49,2 milliárd forint összegű beruházási célú támogatásban részesültek a látvány-csapatsport szervezetei, legnagyobb arányban a labdarúgásban kaptak ingatlan célú beruházásra támogatást.
Összességében a labdarúgás kapta a legmagasabb, a röplabda a legalacsonyabb TAO-támogatási összegeket az elemzett időszakban. A támogatott szervezetek száma a 2011-es 7563-ról 2024-re 10 466-ra emelkedett – emlékeztet a közlemény. Az ÁSZ értékelése szerint a támogatási forma egyik erőssége a sportösztönző hatása, amely jellemzően a sportcélú beruházásokon keresztül, illetve egy-egy nemzetközi sportrendezvény turisztikai bevonzó hatása által valósulhat meg.
Az ellenőrzés ugyanakkor rávilágítottak számos visszaélésre, szabálytalanságra is, több szervezet esetében is céltól eltérő, jogszabályellenes felhasználást tártak fel. Azokban az esetekben, ahol bűncselekmény gyanúja merült fel, az ÁSZ értesítette az illetékes hatóságokat.
Az ÁSZ a támogatási forma gyengeségeként azonosította, hogy az igénybe vevő szervezetek többsége nagymértékben kitett ennek az állami forrásnak, főként erre alapozzák a működésüket, így rendszerszintű veszélyként fenntarthatósági kockázatok is felmerülnek. A támogatási forma nem teljesen tölti be ösztönző szerepét a további forrásbevonások vonatkozásában, így a támogatási rendszer esetleges átalakítása, megszüntetése a TAO-forrásból finanszírozott szervezetek folyamatos, fenntartható működésére jelentős kockázatot hordoz – jelezték.
Kockázatként azonosította az elemzés, hogy az a támogatások felhasználása során is lehetőséget adhat a visszaélésekre.
A TAO-támogatást nyújtó gazdasági társaságok és a támogatást felhasználó szervezetek érdekeltek lehetnek abban, hogy a felhasználó szervezetnél beruházó vagy szolgáltatást nyújtó partnerként megjelenjen a támogató gazdasági társaság. Ezen folyamatok a piaci verseny korlátozásához, túlárazásokhoz és valós teljesítés nélküli számlázásokhoz vezethetnek. A piaci felajánlások rendszere lehetőséget ad a támogató cégeknek arra, hogy közvetve beleszóljanak a sportágak, régiók és klubok közötti forráselosztásba, ami háttérbe szoríthatja a szakmai és sportstratégiai szempontokat - tárta fel az elemzés.
A látvány-csapatsport támogatások ellenőrzése során az ÁSZ megállapította, hogy a közbeszerzési értékhatárt meghaladó beruházások és beszerzések vonatkozásában alkalmazott gyakorlat során a sportszervezetek számos esetben mellőzik a közbeszerzési eljárások lefolytatását, amire a törvény lehetőséget biztosít.
Az ÁSZ értékelése szerint a TAO-rendszer jelenlegi működése nem a sportszakmai eredményességet helyezi a középpontba, ezért elengedhetetlen a támogatási mechanizmusok újragondolása, a szigorúbb tartalmi ellenőrzés, valamint a közbeszerzési mentesség felülvizsgálata.
A sportot felügyelő belügyminiszter, Pósfai Gábor már júliusban jelezte, hogy a kormány megkezdte a TAO-rendszer felülvizsgálatát azzal a céllal, hogy egy átláthatóbb és igazságosabb rendszert hozzanak létre.
